Вредные условия труда лишат Правительство летнего отпуска
11.01.2013 15:09:00
Механизм аттестации рабочих мест с особыми условиями труда Правительство РФобязуется представить в сентябре. В. ПУТИН требует, чтобы до 1 сентября 2013 года соответствующий законопроект был уже в Государтсвенной Думе РФ.
Аттестация понадобилась после того, как принятый Государственной Думой РФ в ноябре прошлого года закон установил с 2013 года дополнительные страховые взносы за работников, занятых на тяжелых и вредных видах производства. Речь идет о тех, кто получает право на досрочный выход на пенсию (как правило, женщины в 45-50 лет, мужчины — в 50-55 лет).
За работающих в особых условиях дополнительный взнос в Пенсионный фонд России в этом году составит 2% от фонда заработной платы, и 4% — на вредных производствах (с 2014 года дополнительные ставки вырастут до 4% и 6% соответственно; с 2015 года — до 6% и 9%).
Без регулярной аттестации есть опасность, что нежелающие нести дополнительное фискальное бремя работодатели признают все особые производства безвредными, не исключает Татьяна ОМЕЛЬЧУК, сотрудник Центра стратегических разработок. С другой стороны, усилия бизнеса по улучшению условий труда никак не будут сказываться на размере допвзносов.
Заодно уже до 1 марта 2013 года кабинет министров должен решить, нужно ли ограничивать годовой заработок, с которого берутся дополнительные взносы.
Из закона следует, что он должен уплачиваться со всего объема заработной платы. Но облагаемая база для основных взносов ограничена — они берутся только с годового заработка в 568.000 руб., а с зарплаты, превышающей эту сумму, по ставке в 10%.
Теперь по заданию Президента Правительству следует решить, не стоит ли и для дополнительной ставки за вредность также установить предельную сумму, с которой она будет взиматься.
Эксперты уверены, что взимать дополнительные взносы со всего фонда заработной платы имеет смысл только в том случае, если будет персонифицированный учет их поступления в пенсионную систему. Тогда большие отчисления сформируют у работника и больший объем прав (т.е. большую будущую пенсию), отмечает Юлия ЛЕЖНИНА, сотрудник Высшей школы экономики: «При этом условии отсутствие верхних потолков (облагаемой зарплаты) — более современный подход, позволяющий учесть интересы среднего класса».
В Пенсионном фонде России уверены, что потолок вводить не нужно.
За тех, кто вышел на пенсию досрочно, сейчас платят те, кто выходит на нее вовремя. И этих 2% или 4% дополнительных взносов хватит на компенсацию только маленькой части неоправданных изъятий у недосрочных категорий пенсионеров, говорит директор Департамента актуарных расчетов фонда Аркадий СОЛОВЬЕВ: «Чтобы компенсировать полностью десятилетний период выплаты досрочной пенсии, дополнительная ставка страховых взносов должна быть в районе 25%».
Да и получает более 568.000 руб. в год очень небольшая часть досрочников, напоминает специалист. «Даже со шкалой отсечения налоговая нагрузка на работодателей не сильно снизится», — соглашается Владимир НАЗАРОВ из Института Гайдара.
Законопроекты о профессиональных пенсионных системах Президент обязал Белый дом подготовить к 1 апреля 2013 года. В плане Правительства подобная задача значится на июнь 2015 года.
Предложения сейчас активно готовятся и будут внесены в правительство в начале 2013 года, заверил «Финмаркет» Алексей ЛЕВЧЕНКО пресс-секретарь вице-премьера по соцальным вопросам О. ГОЛОДЕЦ. По его словам, «решение об этом было принято давно».
Но эксперты сомневаются, что все пройдет гладко, а если Правительство и уложится в срок, не факт, что корпоративные пенсии будут эффективными.
Причина та же — явная недостаточность дополнительных взносов за «вредных» пенсионеров-досрочников, считает Т. ОМЕЛЬЧУК из Центра стратегических разработок: «Если в них перечислять 3%, то и досрочные пенсии по ним будут равны трем рублям».
Источник: www.finmarket.ru
Все публикации
