Здоровый интерес. Медосмотр и вредные факторы на рабочем месте

15.04.2021 14:57:00

Приказом Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 года № 988н/1420н был утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Работодатель в письменном обращении попросил разъяснить экспертов Минтруда России верно ли утверждение о том, что упомянутые в этом Перечне вредные факторы являются основанием для направления работника на медосмотр только в том случае, если условия его труда признаны вредными или опасными.

Здоровый интерес. Медосмотр и вредные факторы на рабочем месте

МЕДОСМОТР И ВРЕДНЫЕ ФАКТОРЫ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Работодатель в письменном обращении попросил разъяснить экспертов Минтруда России верно ли утверждение о том, что упомянутые в этом Перечне вредные факторы являются основанием для направления работника на медосмотр только в том случае, если условия его труда признаны вредными или опасными.

Эксперты Департамента условий и охраны труда Минтруда России рассмотрели обращение работодателя. В своем письме от 10 марта 2021 года № 15-2/ООГ-654 чиновники разъяснили, что статьей 213 Трудового кодекса РФ определены категории работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, в отношении которых работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров.

Источник: pixabay.com.

Необходимость прохождения обязательных медицинских осмотров установлена для определения пригодности (определения соответствия состояния здоровья) работников для выполнения поручаемой работы (допуска к работе), а также в целях охраны здоровья населения, предупреждения (или выявления) профессиональных заболеваний.

С 1 апреля 2021 года вступили в силу:

— совместный Приказ Минтруда России №988н, Минздрава России №1420н от 31 декабря 2020 года «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры» (далее — Приказ № 988н/1420н);
— Приказ Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры» (далее — Приказ № 29н).

Данные нормативные правовые акты были разработаны взамен действовавшего до недавнего времени Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 302н.

Эксперты Департамента условий и охраны труда Минтруда России в письменном разъяснении работодателю отметили, что при воздействии на работника вредных и (или) опасных факторов трудового процесса (тяжесть и напряженность труда) и производственной среды (химических, биологических, физических), источниками которых являются производственные процессы, производственное, в том числе технологическое, оборудование, обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры проводятся при превышении предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) факторов на рабочем месте:

— начиная с подкласса условий труда 3.1 и выше (для разделов I-V Приказа № 988н/1420н);
— в случае выполнения работ, перечисленных в разделе VI Приказа № 988н/1420н, вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте.

Исключение составляют следующие химические вещества:

— химические вещества, вызывающие аллергические реакции;
— химические вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека;
— химические вещества, обладающие остронаправленным действием;
— канцерогены любой природы;
— аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;
— химические вещества, на которые не разработаны предельно допустимые концентрации (ПДК), при наличии которых на рабочем месте предварительные и периодические медицинские осмотры следует проводить вне зависимости от класса условий труда.

В соответствии с пунктами 10, 21 главы III Приказа № 29н при составлении списка работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, должна быть указана следующая информация:

— наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию;
— наименование вредных и (или) опасных производственных факторов, виды работ в соответствии с приложением к главе III Приказа № 29н, а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда.

ПРОВЕДЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕДОСМОТРОВ РАБОТНИКОВ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ COVID-19

Эксперты Минтруда в своем Письме от 10 апреля 2020 года № 15-2/10/В-2842, отвечая на запрос работодателя, разъяснили порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников в период действия ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

В частности не рекомендуется проведение обязательных медицинских осмотров работников до снятия вышеуказанных ограничений. В Минтруде обратили внимание на то, что в отношении работодателей не будут применяться санкции по привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 3 статьи 5.27.1 «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации» КоАП

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Источник: pixabay.com.

Однако в соответствии с частью 3 статьи 213 Трудового кодека Российской Федерации работодатели несмотря на введенные ограничения должны проводить медицинские осмотры отдельных категорий работников в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), а также медосмотры работников, деятельность которых связана:

— с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;
— воспитанием и обучением детей;
— коммунальным и бытовым обслуживанием населения;
— работами на высоте;
— занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам спецоценки.

До 1 апреля 2021 года, до вступления в силу нового Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников работодатель руководствовался нормами пункта 16 Порядка проведения медосмотров, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н.

ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ

Пункт 16 приложения III «Порядок проведения периодических осмотров» к Приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н

16. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ. В случае введения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2020, № 14, ст. 2028) режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации проведение периодических осмотров, указанных в Перечне факторов и Перечне работ (за исключением пунктов 14-26 Перечня работ, а также случаев, когда условия труда отнесены к подклассам 3.3 и 3.4 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991; 2019, № 52, ст. 7769)), по решению работодателя может быть отложено, но не более чем на 6 месяцев.

Если условия труда работников отнесены к подклассам 3.3 и 3.4 в соответствии с Законом № 426-ФЗ, периодические медосмотры для них переносить нельзя.

С 1 апреля 2021 года вступил в силу новый Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью 4 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденный Приказом Минздрава России от 28 января 2021 года № 29н.

ПУНКТ 18 РАЗДЕЛА III «ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ОСМОТРОВ»

18. Частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.

В случае введения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации проведение периодических осмотров, указанных в приложении к настоящему Порядку, за исключением пунктов 23-27, а также случаев, когда условия труда отнесены к подклассам 3.3 и 3.4 в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», по решению работодателя может быть отложено, но не более чем на 6 месяцев.

БЕСПЛАТНАЯ ПОДПИСКА НА ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР
КЛИНСКОГО ИНСТИТУТА ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА

Отборная и актуальная информация на электронную почту

Все публикации

Инфоцентр

Здоровый интерес. Медосмотр и вредные факторы на рабочем месте