Сочинская Неделя охраны труда должна стать узнаваемым мировым брендом

25.01.2016 13:19:00

Всероссийская неделя охраны труда будет проходить в Сочи ежегодно. В 2016 г. — с 18 по 22 апреля. Сочинское мероприятие становится не только традиционным, но и, пожалуй, ведущим в сфере охраны труда. Оно пройдет в Главном медиацентре Сочи, служившем основной информационной площадкой XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в 2014 г.

Неделя-2015: опыт оказался удачным

Первая Всероссийская неделя охраны труда прошла в олимпийской столице в апреле прошлого года. До этого в России традиционно отмечался только учрежденный Международной организацией труда (МОТ) в 2003 г. Всемирный день охраны труда (28 апреля), а недели охраны труда если и проводились, то исключительно на уровне регионов, муниципальных образований, конкретных организаций и т. п.

С инициативой проведения общенациональной Недели охраны труда в Минтруд России обратилась Межрегиональная ассоциация содействия обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН». Предложение было одобрено и поддержано на самом высоком государственном уровне. Первая Всероссийская неделя охраны труда, которую открывал Министр труда и социальной защиты РФ Максим ТОПИЛИН, прошла в Сочи с 13 по 17 апреля 2015 г.

В более чем 90 мероприятиях Недели приняли участие свыше 6500 специалистов, в т.ч. руководители международных организаций (Международной организации труда (МОТ), Международной ассоциации социального обеспечения (МАСО), Международной ассоциации инспекций труда (МАИТ), Совета Европы, Минтруда России, МЧС России, Роструда, Роспотребнадзора, ФСС России, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, руководители и специалисты из всех субъектов РФ. Свои официальные делегации для участия во Всероссийской неделе охраны труда направили девять государств: Индия, Италия, Казахстан, Киргизия, Люксембург, Нидерланды, Таджикистан, Финляндия, ЮАР.

В приветственной телеграмме, направленной участникам Первой Всероссийской недели охраны труда, Председатель Правительства РФ Дмитрий МЕДВЕДЕВ подчеркнул, что «впервые в нашей стране организована глобальная дискуссионная площадка, посвященная обеспечению безопасных условий труда». Он отметил, что Правительство РФ уделяет большое внимание улучшению условий труда работников, занятых на опасных и вредных производствах, а также максимально заинтересовано в сокращении уровня профессиональной заболеваемости и укреплении здоровья людей. «Уверен, что Первая Всероссийская неделя охраны труда поможет в решении этих задач», — добавил Дмитрий МЕДВЕДЕВ.

Статистика МОТ поражает воображение: ежегодно производственные травмы без смертельного исхода получают свыше 313 млн работников (т. е. 860 тыс. человек в день!), профессиональные заболевания без смертельного исхода ежегодно наносят ущерб здоровью 160 млн человек. Заместитель генерального директора МОТ по вопросам политики Сандра ПОЛАСКИ (Sandra Polaski), выступая на открытии Первой Всероссийской недели охраны труда, привела печальные цифры.

По оценкам МОТ, ежедневно несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания уносят свыше 6 тыс. жизней. Каждый год они становятся причиной смерти около 2,3 млн человек, из которых примерно 350 тыс. погибают в результате несчастных случаев на производстве и порядка 2 млн — вследствие профессиональных заболеваний.

Учитывая то, каким катастрофическим бременем сложившаяся ситуация ложится на работников, их семьи, общество, работодателей и экономику, Сандра Поласки призвала работников, работодателей и правительства совместно разрабатывать в своих странах эффективные стратегии в области охраны труда. «Формирование культуры профилактики в охране труда — общая обязанность правительств, работников и работодателей», — заявила она.

Российскую статистику по несчастным случаям на производстве со смертельным исходом привел в своем выступлении Максим ТОПИЛИН. По его словам, в 2014 г. по сравнению с 2013 г. число погибших на производстве уменьшилось почти на 20%: с 2757 до 2223 человек. Глава Минтруда России пообещал, что государство будет делать все возможное, чтобы сохранить эту позитивную тенденцию.

Генеральный секретарь МАСО Ханс-Хорст КОНКОЛЕВСКИ (Hans-Horst Konkolewsky), в свою очередь, указал на значительную роль разъяснительной работы.

— Необходима практическая работа с теми, кто предоставляет рабочие места. Нужно доступно и подробно объяснять работодателю, почему так важно обеспечить своему сотруднику безопасность на работе. Очень важно, чтобы сама компания была заинтересована в здоровье и качестве жизни своих подчиненных, а это в т. ч. и комфортные условия труда. Здоровый человек может трудиться намного продуктивнее и гораздо большее количество лет, — отметил Ханс-Хорст КОНКОЛЕВСКИ.

Примечательно, что участники Первой Всероссийской недели охраны труда подали более 120 предложений, касающихся совершенствования системы управления охраной труда, ее кадрового обеспечения, применения эффективных средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) и др.

Первая Всероссийская неделя охраны труда в Сочи стала значимым событием в общественной жизни России. С этим согласились 92,5% участников проведенного социологического опроса

Неделя-2016: планируем сделать еще лучше

В соответствии с постановлением Правительства РФ образован Организационный комитет по подготовке и проведению Всероссийской недели охраны труда под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Ольги ГОЛОДЕЦ. Заместитель председателя Оргкомитета — Министр труда и социальной защиты РФ Максим ТОПИЛИН, ответственный секретарь Оргкомитета – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Григорий ЛЕКАРЕВ. В состав Оргкомитета включены представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Краснодарского края, ФСС России, Ассоциации «ЭТАЛОН».

Ассоциация «ЭТАЛОН» ведет активную работу по подготовке второй Всероссийской недели охраны труда (поручение Правительства РФ от 28.05.2015 № ОГ-П12-3508, Минтруда России от 09.06.2015 № 15–3/В-2211). Проведен детальный анализ опыта Первой Всероссийской недели охраны труда, учтены пожелания участников. Еще летом 2015 г. по горячим следам Ассоциацией «ЭТАЛОН» была запущена акция под девизом «Программу Недели определим вместе», организовано онлайн-анкетирование, в котором приняли участие более 800 человек. Они ответили на вопросы о тематике и формате мероприятий, отраслевой специфике, спикерах и модераторах Всероссийской недели охраны труда — 2016.

В официальных аккаунтах Ассоциации «ЭТАЛОН» в социальных сетях был организован конкурс «Предложи тему — получи приз». На основе такого анализа и обсуждения были разработаны Концепция проведения Всероссийской недели охраны труда и проект ее деловой программы, которые были представлены 3 ноября 2015 г. в Министерстве труда и социальной защиты России на совещании, в котором приняли участие руководители этого ведомства, Ассоциация «ЭТАЛОН» и представители профессионального сообщества.

«Мы хотим создать узнаваемый мировой бренд — Сочинская Неделя охраны труда, — заявил директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий КОРЖ. — Все должны знать, что в преддверии 28 апреля, Международного дня охраны труда, в России, в Сочи, проводится Международная неделя охраны труда».

Цели Всероссийской недели охраны труда:

улучшение условий и охраны труда;
совершенствование системы государственного управления охраной труда;
пропаганда и популяризация передовых решений и разработок в области охраны труда;
повышение уровня культуры труда, формирование здорового образа жизни работников;
повышение престижа и роли специалиста в области охраны труда.

Задачи Всероссийской недели охраны труда:

создание в России действующей на регулярной основе международной дискуссионной и презентационной площадки для проведения широких профессиональных дискуссий и выработки рекомендаций по решению актуальных задач в области охраны труда;
объединение многочисленных и разрозненных мероприятий, проводимых в рамках Всемирного дня охраны труда (во всех регионах мира правительства и профессиональные сообщества организуют приуроченные к нему мероприятия, которые призваны содействовать предотвращению несчастных случаев на рабочих местах и профессиональных заболеваний);
создание условий для обмена опытом между специалистами организаций разных видов деятельности, иностранными специалистами, для межведомственного взаимодействия;
вовлечение первых лиц государства, представителей деловых кругов и профессионального сообщества в диалог о партнерстве, проведение дискуссий представителей государства, работодателей, профсоюзов, профессионального сообщества по широкому кругу вопросов развития социального партнерства в области охраны труда;
обсуждение, анализ и обобщение предложений по совершенствованию системы управления охраной труда, совершенствованию законодательства в области охраны труда;
вовлечение в решение вопросов охраны труда руководителей организаций и специалистов различного профиля.

Ожидается, что количество участников Всероссийской недели охраны труда — 2016 на 20–30% превысит аналогичный показатель прошлого года и составит 8000 человек.

К участию во Всероссийской неделе охраны труда — 2016 приглашаются:

представители организаций различных видов деятельности и форм собственности:
топ-менеджмент;
руководители и специалисты подразделений, занимающихся вопросами охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности, развития, управления и социальной защиты персонала, финансовыми и юридическими вопросами;
уполномоченные трудовых коллективов по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, комиссий по проверке знаний требований охраны труда, комиссий по проведению специальной оценки условий труда (далее — СОУТ), профсоюзный актив;
руководители и специалисты лабораторий производственного и экологического контроля, контроля условий труда;
руководители и специалисты профессиональных и общественных объединений, отраслевых и территориальных объединений организаций профсоюзов, технических инспекций профсоюзов;
руководители и специалисты отраслевых и региональных объединений работодателей, территориальных торгово-промышленных палат;
руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, социальной защиты, занятости населения, охраны здоровья населения;
представители территориальных органов Роструда, Роспотребнадзора, других органов государственного надзора и контроля;
представители региональных отделений ФСС России и ПФР;
руководители и специалисты органов местного самоуправления, осуществляющие ведомственный контроль за соблюдением законодательства в области охраны труда;
руководители, преподаватели, аспиранты и студенты вузов;
руководители и специалисты научных организаций;
руководители и специалисты организаций, производящих СИЗ, приборы и оборудование, используемые в области охраны труда;
медицинские работники и специалисты в области производственной медицины, врачи-гигиенисты, специалисты-профпатологи;
эксперты по СОУТ, преподаватели образовательных организаций, руководители и специалисты организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, независимые консультанты;
представители международных организаций и иностранные специалисты;
представители специализированных средств массовой информации.

В рамках Всероссийской недели охраны труда — 2016 будут работать специализированные консультационные пункты Минтруда России, МЧС России, Роструда, Ростехнадзора, Росаккредитации, ФНС, ПФР, ФСС России, ФОМС и др.

Правительство РФ рекомендует федеральным органам исполнительной власти и подведомственным им организациям, органам исполнительной власти субъектов РФ, государственным корпорациям и предприятиям, общественным и профессиональным объединениям, объединениям работодателей, объединениям профсоюзов, а также представителям деловых кругов и средств массовой информации оказать содействие в подготовке Всероссийской недели охраны труда — 2016 и принять участие в ее работе

«Программу Недели определим вместе»

Анализ опыта Первой Всероссийской недели охраны труда и предложений участников позволил определить основные принципы формирования деловой программы Всероссийской недели охраны труда — 2016:

актуальность тематики;
интерес для различных категорий участников;
комплексный подход к выбору отрасли, требующей отдельного рассмотрения;
разнообразие форматов мероприятий;
ориентация на практику и опыт ведущих компаний;
безусловный авторитет в профессиональной среде модератора и спикеров;
возможность для каждого участника посетить «свои» мероприятия.

Сегодня происходит глобальная перестройка всей государственной системы охраны труда, появляются новые нормативные документы, законодательные акты и правила, меняется концепция в области охраны труда. Все эти проблемы актуальны, поэтому «проходной», «пустой» тематики не будет.

Наряду с рассмотрением отраслевых особенностей охраны труда крупных корпораций, представители которых в массовом порядке примут участие в мероприятиях Всероссийской недели охраны труда — 2016 (предприятий металлургической, нефтяной, газовой, угольной промышленности, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», ОАО «РЖД» и др.), запланированы отраслевые блоки по строительству и сельскому хозяйству. Строительство — отрасль с самым высоким уровнем производственного травматизма, а сельское хозяйство занимает лидирующее положение по уровню занятости (в ней заняты 28 млн из 95 млн работников).

При формировании программы Всероссийской недели охраны труда — 2016 организаторы помнили: мероприятия должны быть интересны и полезны для всех участников. Учитывалось, что на форум приедут руководители и специалисты организаций различных видов экономической деятельности, с разным опытом, образованием и направлением деятельности, и для каждого в программе должны быть предусмотрены «свои» мероприятия, отвечающие его профессиональным запросам.

Отдельного внимания заслуживают форматы мероприятий. Выбирая тот или иной формат, важно обеспечить остроту и дискуссионность обсуждения. Мероприятия Всероссийской недели охраны труда должны стать генераторами свежих идей в области охраны труда. С этой целью Ассоциация «ЭТАЛОН» детально изучает опыт аналогичных крупных форумов. Планируется реально, а не номинально обеспечить «чистоту» используемых форматов мероприятий.

1. «Круглый стол»
«Круглый стол» — беседа, в которой на равных участвует небольшая группа людей (обычно около пяти человек) и во время которой происходит обмен мнениями как между ними, так и с остальной аудиторией.

2. Панельная дискуссия
В отличие от формата «круглого стола», где предполагается высказывание всех или большинства его участников, в формате панельной дискуссии выступают несколько экспертов, как правило, излагающих разные точки зрения на обсуждаемый предмет (например, производители и закупщики оборудования), после чего модератор предлагает остальным присутствующим задавать вопросы докладчикам.

3. Дебаты
Дебаты — это четко структурированный и специально организованный публичный обмен мыслями между двумя сторонами по актуальным темам. Эта разновидность публичной дискуссии направлена на то, чтобы участники дебатов убедили в своей правоте третью сторону, а не друг друга.

4. Лекционный час
Ежедневно с 9:00 до 10:00 ведущие руководители, эксперты прочтут лекции по вопросам, представляющим интерес для разных групп участников Всероссийской недели охраны труда — 2016. Это будут именно лекции, а не дискуссии.

Большинство участников анкетирования «Программу Недели определим вместе» проявили интерес к практике и опыту ведущих компаний. Это также учтено при формировании программы Всероссийской недели охраны труда — 2016.

Много предложений касалось модераторов и спикеров, от мастерства и авторитета которых во многом будет зависеть успех мероприятия. Организаторы уверены, что им удастся привлечь модераторов и спикеров, имеющих безусловный авторитет в профессиональной среде.

Мероприятия Всероссийской недели охраны труда — 2016 будут одновременно проходить более чем на 10 площадках, поэтому при составлении конкретной «сетки» мероприятий каждому участнику будет обеспечена возможность посетить интересные именно ему

В 2016 г. с учетом опыта проведения Первой Всероссийской недели охраны труда будут значительно расширены площади аудиторий мероприятий. Вместимость зала, в котором будут проходить ключевые мероприятия, такие как IV Всероссийский съезд специалистов по охране труда, ведомственные и отраслевые совещания, увеличена до 2000 человек. Общая вместимость всех площадок Всероссийской недели охраны труда — 2016 составит примерно 5000 человек.

Выставка SAPE 2016

Существенно (более чем вдвое) расширит на этот раз площадь экспозиции международная выставка SAPE 2016, участие в которой уже запланировали более 100 российских и зарубежных компаний. Будут продемонстрированы новейшие разработки и актуальные решения для обеспечения производственной безопасности и защиты человека, особое внимание будет уделено его здоровью. Центральной темой экспозиции и деловой программы SAPE 2016 станет импортозамещение.

Деловая программа 2016

Первая редакция деловой программы Всероссийской недели охраны труда — 2016, включает три группы мероприятий (всего запланировано 99 мероприятий).

1. Общая часть (с участием всех желающих) — 77 мероприятий по направлениям:

государственное управление охраной труда;
образование в сфере охраны труда;
отраслевые проблемы охраны труда;
СОУТ. Компенсации за работу во вредных условиях труда;
служба охраны труда в организации;
медицина труда.

2. Специальная часть (специализированные совещания и заседания) — 13 мероприятий, в т.ч.:

IV Всероссийский съезд специалистов по охране труда;
молодежный форум «Инновационные проекты по охране труда, экологической и промышленной безопасности»;
торжественное награждение победителей и призеров всероссийских конкурсов «Успех и безопасность — 2015», «Здоровье и безопасность — 2015», «Мастерство и безопасность — 2015», презентации победителей;
совещания:

– с представителями субъектов РФ;
– с представителями территориальных органов Роструда;
– с организациями, проводящими СОУТ;

5-е Всероссийское совещание главных инженеров-энергетиков;
международная конференция МАИТ;
заседания:

– профильной комиссии по профпатологии ФМБА России;
– открытое выездное заседание учебно-методического совета «Техносферная безопасность» учебно-методического объединения вузов России.

3. Лекционный блок — 9 лекций.

Для оценки первой редакции деловой программы Всероссийской недели охраны труда — 2016 в конце октября 2015 г. провели анкетирование. Его участники поддержали большинство тем. Некоторые заявили о своем желании выступить в качестве спикеров.

Наибольший интерес вызвали следующие мероприятия и темы (более 95% опрошенных считают их крайне интересными или интересными):

торжественное открытие Всероссийской недели охраны труда — 2016;
«Концепция нулевого травматизма. Международный опыт и практика ведущих российских компаний»;
«Поведенческая безопасность. Мотивация работников к соблюдению охраны труда» (при этом крайне интересной данную тему назвали 64,5% участников анкетирования);
«Обсуждаем проект типового положения о системе управления по охране труда. Нам по нему работать!»;
IV Всероссийский съезд специалистов по охране труда.

Наибольшее число предложений поступило по следующим темам:

«Специалист по охране труда, портрет современника: молодой, энергичный, компетентный, успешный…?»;
«Нужна ли аттестация специалистов по охране труда? Международные подходы и практика подтверждения квалификации в области охраны труда».
Самые популярные темы для утренних лекций (в скобках указан средний балл по 10-балльной шкале):
«Нормативная база в сфере охраны труда: принятые изменения и направления дальнейшего совершенствования. Задачи работодателя по реализации новых требований» (7,4);
«Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (7,1);
«Средства индивидуальной и коллективной защиты работников. Нормативная база, выбор» (7,1);
«Государственный надзор в трудовой сфере. Ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях. Подготовка организации к проверкам. Анализ типичных нарушений. Порядок привлечения к ответственности» (7,0).

Ход подготовки Всероссийской недели охраны труда — 2016 убеждает в том, что ее участники получат:

максимальный объем наиболее полезной информации в сжатый период времени, возможность выбора индивидуальной программы;
возможность установления новых деловых и партнерских контактов с коллегами, поставщиками продукции и услуг, представителями органов власти;
возможность участия в панельных дискуссиях, возможность донести свое мнение до лиц, принимающих решения;
наконец, в качестве своеобразного бонуса — шанс познакомиться с олимпийским наследием и достопримечательностями Сочи.

О.А. Косырев, президент Межрегиональной
Ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон»
В.В. Савинов, вице-президент Межрегиональной
Ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон»

Источник: http://e.sotruda.ru.

Все публикации

Инфоцентр

Сочинская Неделя охраны труда должна стать узнаваемым мировым брендом