Минтруд России предлагает внести поправки в трудовой кодекс РФ, направление на внедрение управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда. Со вступлением в силу с 1 января 2014 г. федеральных законов от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обеспечено внедрение специальной оценки условий труда в целях установления реального состояния условий труда на рабочих местах. Однако при этом остались неучтенными вопросы оценки травмоопасности рабочих мест, учета состояния здоровья и индивидуальных психо-физиологических особенностей работников, занятых на конкретных рабочих местах, что не позволяет работодателям в должной мере обеспечить оптимальную производительность труда.
Регламентирован порядок осуществления Росаккредитацией аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации и выдачи соответствующего аттестата. Для аккредитации, а также для получения сведений из реестра аккредитованных лиц заявитель представляет заявление по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 23.05.2014 № 288, с приложением необходимых документов. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены заявителем в Росаккредитацию на бумажном носителе лично либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также в виде электронного документа, подписанного электронной подписью. Решение об аккредитации принимается Росаккредитацией в течение 90 рабочих дней со дня приема у заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
Фондом социального страхования Российской Федерации была утверждена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС). В связи с этим пересмотрены особенности заполнения данной формы для страхователей, участвующих в пилотном проекте ФСС РФ. Он продлится до конца 2015 г. и связан с переходом к кассовому обслуживанию исполнения бюджета Фонда.
Речь идет о страхователях, которые зарегистрированы в территориальных органах ФСС РФ в следующих регионах:
-
Карачаево-Черкесская Республика;
-
Нижегородская область;
-
Астраханская область;
-
Курганская область;
-
Новгородская область;
-
Новосибирская область;
-
Тамбовская область;
-
Хабаровский край;
-
Республика Крым;
-
город Севастополь.
Установленные особенности применяются ими при заполнении расчета начиная с I квартала 2015 г. Это также страхователи Республики Татарстан, Белгородской, Ростовской и Самарской областей. Для них особенности действуют начиная с III квартала 2015 г. Прежние особенности заполнения расчета признаны утратившими силу.
Регламентирован порядок приема и учета Ростехнадзором уведомлений о начале осуществления отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности. Регламентом определено, что регистрация территориальным органом Ростехнадзора такого уведомления осуществляется в день его поступления. Размещение сведений, содержащихся в зарегистрированных уведомлениях на сайте Ростехнадзора осуществляется в течение 10 дней со дня регистрации уведомления. В приложении к Регламенту приведена контактная информация территориальных органов Ростехнадзора по субъектам РФ.
Установлены требования к обеспечению безопасности при обращении с газообразными радиоактивными отходами. Утвержденные требования распространяются на все проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации ядерные установки, радиационные источники и пункты хранения при обращении с газообразными радиоактивными отходами (далее – ГРО). Закреплено, в частности, что при обращении с ГРО необходимо обеспечить:
-
исключение радиационного воздействия ГРО на работников и население сверх установленных нормами радиационной безопасности пределов;
-
сведение к разумно достижимому низкому уровню облучения работников и населения;
-
предотвращение сверхнормативных выбросов радиоактивных веществ в окружающую среду;
-
предотвращение аварий и ослабление их последствий в случае их возникновения.
Документом установлены, кроме того, требования к системам (элементам), предназначенным для обращения с газообразными радиоактивными отходами, а также требования к технологическому и радиационному контролю при обращении с ГРО.
В изменениях к Правилам по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н, обновлен перечень работ, относящихся к работам на высоте, и введена дифференциация работ на высоте в зависимости от условий их производства, а также требования, предъявляемые к работникам.
Кроме того уточнены:
-
отдельные требования по охране труда, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам, а также к применению систем обеспечения безопасности;
-
некоторые специальные требования по охране труда, предъявляемые к производству работ на высоте;
-
примерные требования, предъявляемые к работникам 3 группы по безопасности работ на высоте и к организаторам обучения и лицам, обучающим высотников, не имеющих группы по безопасности;
-
установлено, что обучение должно производиться только образовательной организацией, имеющей соответствующую лицензию.
Скорректировано время работы и отдыха водителей трамвая и троллейбуса. Уточнены особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей трамвая и троллейбуса. В рабочее время водителя дополнительно включено время следования от рабочего места до места медицинского осмотра (в т. ч. вне территории депо) и обратно.
Установлено, что при суммированном учете рабочего времени на регулярных перевозках в городском и пригородном сообщении продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха может быть сокращена с 12 ч. не более чем на 3 часа, с учетом удаленности места отдыха работника. При этом предоставляется ежедневный (междусменный) отдых не менее 48 ч непосредственно после окончания рабочей смены, следующей за уменьшенным ежедневным (междусменным) отдыхом. Это допускается по письменному заявлению работника, по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации, а при его отсутствии – с иным представительным органом работников.
Лето 2015 года для граждан нашей страны омрачилось беспрецедентным повышением тарифов на проезд в общественном транспорте. В среднем, цены на услуги метро и всех видов наземного транспорта, исключая разве что электрички (там рост цен с 1 июня 2015 года едва ощутимый), выросли на 10-12 рублей, и это для россиян стало шоком. Да, когда-то, где-то и кто-то нас предупреждал, что оплата будет повышена... Но чтобы так – резко, буквально плевком в лицо!..
Граждане ропщут, негодуют, но – платят. А куда деваться с подводной лодки?! Впрочем, есть способ саботировать транспортные компании, и его нам подсказал в своем докладе на Первой Всероссийской Неделе охраны труда Советник генерального директора ОАО «Сибирская угольная энергетическая компания» Максим Валерьевич ДОВГЯЛЛО.
Суть в следующем. Если мы посмотрим ГОСТы, которые регулируют современный транспорт, то там нормы звукового воздействия находятся на уровне 80 дБ. В технических регламентах, принятых для автотранспортных средств, такая же ситуация. В помещениях транспортных средств, занимающихся перевозкой граждан, приемлемый уровень шума – 83 дБ. В то же время, в соответствии с санитарными нормами и правилами и даже в соответствии с действующими нормами Минтруда и спецоценки – это 80 дБ. И вуаля – сегодня любой гражданин РФ, пользующийся услугами общественного транспорта, может подать иск к транспортным компаниям о том, что он получает вредное воздействие на органы слуха из-за того, что уровень шума в автотранспортных средствах не соответствуют нормам. Учите матчасть, господа! Вернее, читайте наш журнал внимательно и – мотайте на ус.
Несмотря на то, что в мире активно развивается автоматизация производства, наши руки все равно остаются главным рабочим инструментом. И, к сожалению, не проходит и дня, чтобы не появилось сообщение о тяжелых травмах рук на производствах. Именно руками мы манипулируем деталями или инструментом, осуществляем большинство необходимых действий.
Рабочие процессы становятся настолько привычными, рутинными, что зачастую человек просто не осознает опасность, которой может подвергнуться. Каким образом можно защитить работников от травмирования рук? Ответ простой – требовать соблюдения техники безопасности и предоставить работнику качественные и удобные средства индивидуальной защиты. По статистике 70% травм рук происходят по причине неиспользования перчаток (зачастую из-за их неудобства), а 30% – по причине того, что применяемые средства индивидуальной защиты были подобраны неправильно или были ненадлежащего качества. Европейское производство – это гарантия качества, так как контроль осуществляется на всех этапах изготовления продукции. Также это гарантия использования экологически чистого сырья: продукция сертифицирована на европейский стандарт Oeko-Tex Standard 100. UVEX занимает первое место на европейском рынке в сегменте высококачественных защитных перчаток и лидирует в сфере производства перчаток с нитриловым покрытием. Постоянное совершенствование технологий UVEX основывается на научных разработках в области физиологии человека – это гарантирует максимальное удобство и безопасность использования производимых перчаток.
В Российской Федерации в Трудовой кодекс введен отдельный раздел «Социальное партнерство в сфере труда», где законодательно закреплено определение социальною партнерства (статья 23 Трудового кодекса РФ) как «системы взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленной на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений». Государство установило общее понятие охраны труда (статья 209 Трудового кодекса РФ) как «системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия». Важнейшие отношения, непосредственно связанные с трудовыми, – это отношения в области охраны труда. Работник приходит к работодателю с одной целью заработать средства на жизнь. Он вступает с работодателем в трудовые отношения, и, естественно, самым главным для работника будет вопрос: «Как я буду работать. в каких условиях, насколько безопасны будут условия моей работы и сколько я буду за это получать?» У каждого работника свои приоритеты в этом списке, но одно непременно будет его интересовать условия его труда.
В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда. Обучение по охране труда осуществляется в соответствии с положениями Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Попробуем взвесить все «за» и «против», оценим возможные риски работодателя при выборе варианта организации обучения работников.
Шум относится к неблагоприятным факторам производственной среды. Действие на организм человека связано с применением нового, высокопроизводительного оборудования, с механизацией и автоматизацией трудовых процессов. Источниками шума могут быть двигатели, насосы, компрессоры, турбины, пневмо- и электроинструменты, молоты, дробилки, станки, центрифуги, бункеры и т.д. Степень выраженности изменений зависит от параметров шума (интенсивность, спектр), стажа работы, длительности действия шума в течение дня, чувствительности организма.
