Второй Всероссийский съезд специалистов по охране труда отметил в резолюции, что приоритетным направлением дальнейшего реформирования законодательства в сфере охраны труда должно стать обеспечение гармонизации и единства систем управления охраной труда, промышленной безопасностью, производственным контролем в организации, устранение противоречий в нормативной правовой базе. Именно специалисты по охране труда всех уровней и категорий, включая уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов, являются заложниками несовершенства и противоречивости нормативной правовой базы. Устранить многие противоречия в регулировании вопросов охраны и гигиены труда призван федеральный закон «О безопасности и гигиене труда», разработка которого началась в Российской Федерации.