Планируется расширить перечень субъектов малого предпринимательства, на рабочих местах которых СОУТ проводится с учетом особенностей, утвержденных Минтрудом России

05.02.2025 14:32:00

На Федеральном портале Проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru опубликован проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2022 г. № 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» (далее – Проект документа). Авторы поправок предлагают расширить перечень видов экономической деятельности, для которых предусмотрена упрощенная процедура проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ).

В соответствии с Проектом документа предлагается дополнить пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 2022 года № 1830 нормой, положения которой указывают, что Минтруд России будет давать разъяснения по вопросам применения настоящего постановления.

Также планируется привести в соответствие с действующим законодательством пункт 7 «Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» (далее – Перечень № 1830), в котором речь идет о перечне профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступающих, особенности регулирования труда которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации.

Внесение данных изменений с учетом принятия Распоряжения Правительства Российской Федерации от 4 июля 2023 года № 1777-р об утверждении соответствующего перечня профессий и должностей творческих работников (далее – Перечень № 1777-р) и признания утратившим силу действовавшего ранее перечня, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 года № 252, не приведет к изменению затрат на проведение СОУТ в данном виде экономической деятельности, так как Перечень № 1777-р по сравнению с действовавшим ранее перечнем не изменился.

По мнению разработчиков Проекта документа условия проведения СОУТ для малого бизнеса предусматривают обязательную оплату ее проведения, независимо от свойств рабочих мест. Это приводит к дополнительным необоснованным затратам субъектов малого предпринимательства на проведение СОУТ в отношении рабочих мест, где вредные или опасные факторы либо отсутствуют, либо их воздействие не превышает допустимых значений.

Напомним, что пункт 16 действующего в настоящее время Перечня № 1830, который включает рабочие места в организациях – субъектах малого предпринимательства (включая работодателей – индивидуальных предпринимателей), отнесенных к микропредприятиям, содержит следующие наименования видов деятельности, включенных в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2):

– разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги;
– деятельность в области информационных технологий;
– деятельность финансовая и страховая;
– деятельность по операциям с недвижимым имуществом;
– деятельность в области права и бухгалтерского учета;
– деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления;
– деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа;
– деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка;
– деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги;
– образование;
– деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры;
– деятельность общественных организаций.

Авторы Проекта документа отмечают, что введением упрощенной процедуры проведения СОУТ в отношении указанных выше рабочих мест обеспечено снижение административной и финансовой нагрузки на микробизнес, осуществляющий определенные виды экономической деятельности, с преобладанием рабочих мест, где вредные или опасные факторы либо отсутствуют, либо их воздействие не превышает допустимых значений.

Для остальных видов экономической деятельности, в том числе для малого бизнеса, условия проведения СОУТ не изменились и предусматривают обязательную оплату ее проведения, независимо от условий труда на рабочих местах. Это, по мнению авторов поправок, приводит к дополнительным необоснованным затратам на проведение СОУТ у субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с поручением Заместителя председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой принято решение распространить действие упрощенной процедуры проведения СОУТ на рабочие места малых предприятий и расширить перечень видов экономической деятельности, на которые такие особенности распространяются.

Во исполнение указанного поручения разработан Проект документа, в соответствии с которым проведение СОУТ в упрощенном порядке затрагивает малые и микропредприятия, осуществляющие 86 видов экономической деятельности.

Авторы поправок разработали прилагаемый Перечень видов экономической деятельности организаций – субъектов малого предпринимательства, в отношении рабочих мест которых применяется пункт 16 Перечня № 1830.

В данный перечень, помимо указанных выше 12 наименований, в том числе будут добавлены следующие виды экономической деятельности:

– выращивание овощей, специй, пряно-ароматических, эфиромасличных и лекарственных культур;
– производство скоропортящихся продуктов, таких как: сэндвичи и свежая пицца (полуфабрикат); а также упакованных природных минеральных вод;
– пошив готовых текстильных изделий по индивидуальному заказу населения, кроме одежды;
– пошив и вязание прочей верхней одежды, пошив меховых изделий, обуви и различных дополнений к обуви по индивидуальному заказу населения;
– оптовая торговля автомобилями и автотранспортными средствами, автомобильными деталями, узлами и принадлежностями;
– деятельность агентов по оптовой торговле текстильными изделиями;
– деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле бумагой и картоном;
– оптовая торговля аудио- и видеомагнитными лентами и дискетами, магнитными и оптическими дисками, компакт-дисками (CD), цифровыми видеодисками (DVD) и прочими техническими носителями информации без записей;
– оптовая торговля оптовая станками для обработки прочих материалов;
– розничная торговля розничная свежими и консервированными фруктами, овощами, картофелем, орехами, пищевыми и растительными маслами, жирами, в специализированных магазинах;
– розничная торговля смазочными материалами и охлаждающими жидкостями для автотранспортных средств;
– розничная торговля стеклом в специализированных магазинах;
– розничная торговля коврами и ковровыми изделиями, музыкальными и видеозаписями, товарами культурно-развлекательного назначения в специализированных магазинах;
– торговля розничная предметами антиквариата;
– деятельность по предоставлению услуг по передаче данных для целей передачи голосовой информации (IР-телефония);
– деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению;
– деятельность по предоставлению займов промышленности;
– предоставление факторинговых услуг;
– деятельность по финансовой взаимопомощи;
– cтрахование;
– деятельность операторов по приему платежей физических лиц;
– предоставление консультационных услуг при купле-продаже жилого и нежилого недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе;
– работы полевые и изыскания в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, экспедиционные обследования объектов окружающей среды с целью оценки уровней загрязнения;
– деятельность в области аккредитации;
– научные исследования и разработки в области технических наук;
– оценочная деятельность;
– деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества; а также библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры;
– ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования;
– ремонт одежды, текстильных изделий и так далее.

Авторы Проекта документа считают, что введение указанного регулирования не повлечет за собой возникновения негативных эффектов, так как упрощенная процедура проведения СОУТ обеспечит безусловную экономию средств предприятиями малого и микробизнеса.

Если поправки будут приняты, то Минтруд России по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений до 1 мая 2025 года будет должен внести соответствующие изменения в особенности проведения СОУТ на рабочих местах, указанных в пунктах 7 и 16 Перечня № 1830.

Обзор подготовил:
Игорь Волошин

Все публикации

Инфоцентр