Напомним, что ГОСТ 12.0.004-2015 был введен в действие приказом Росстандарта от 9 июня 2016 года № 600-ст с 1 марта 2017 года для добровольного применения на территории Российской Федерации.
 

Эксперты обратили внимание работодателя, что ГОСТ 12.0.004-2015 содержит раздел 12 «Обучение безопасности труда в виде специального обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим», а также в приложении к документу приведена Примерная программа обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим. Эти разделы были разработаны и утверждены без участия Минздрава России, Минобрнауки России и Минтруда России и по большому числу пунктов не соответствуют действующему российскому законодательству, регламентирующему вопросы первой помощи, а также современным требованиям по оказанию первой помощи.

Основным источником, устанавливающим обязательные требования к порядку проведения подготовки работников по охране труда, являются «Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464. Правила определяют виды обучения, сроки его проведения, требования к регистрации результатов обучающих мероприятий, примерные перечни тем для учебных программ, а также иные особенности организации и проведения обучения.
 
Отдельные аспекты процесса обучения разъясняются представителями федеральных органов исполнительной власти и других ведомств. Например, в письме Минтруда России от 22 сентября 2022 года № 15-2/ООГ-2333 сообщается, что при формировании учебного материала для реализации программ обучения по оказанию первой помощи пострадавшим можно использовать учебно-методический комплекс по первой помощи, включающий:
 

• учебное пособие для лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь;
• учебное пособие для преподавателей, обучающих лиц, обязанных и (или) имеющих право оказывать первую помощь;
• учебное пособие «Алгоритмы первой помощи».

 
В свою очередь, Минздрав направил универсальный алгоритм оказания первой помощи, которым можно руководствоваться в рамках обучения по охране труда (письмо Минздрава России от 20 января 2023 года № 30-2/И/2-791).

Действие ГОСТ 12.0.004-2015 приостановлено, но представители экспертного сообщество по-прежнему озабочены стандартизацией процессов обучения работников организаций в сфере безопасности труда. В частности Ассоциацией СИЗ было анонсировано создание специальной рабочей группы по разработке нового стандарта – «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». От работодателей приходит множество запросов с просьбой разъяснить отдельные аспекты организации и проведения обучения по охране труда. Задаются вопросы о составе учебных программ, необходимых для проведения обучения работников, о продолжительности обучения, о целевой аудитории для каждой программы и так далее.
 
По мнению авторов инициативы, принятие этого документа, в частности, поможет упорядочить процесс обучения работников правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты.

Текст: Игорь Волошин.